南营将士规模不足一万，却占据着敖东城的犄角要塞。
无论是占领意义还是军事价值，都不容忽视。
至少，张达在敖东城军中的位置还是很难被取代的。
那么他跟朝廷分庭抗礼，幕后的寇宁自然是脱不了干系。
“陛下，敖东城的势态恐怕要扩大了，陛下得早做打算。”
秦锋提醒的意思无非是说，希望女帝最大程度的压制敖东城的消息。
以免被五大诸侯尤其是跟敖东城接壤的晋国知晓。
姜沉鱼点了点头，带着秦锋移驾太玄宫。
随即着大总管郭追，宣百官进殿朝议。
待百官就位，群臣参礼之后。
女帝姜沉鱼让郭追将敖东城的三分奏折当众宣读。
兵部尚书宇文博顿时眉头紧锁：“陛下，老臣愿北上镇压，南营可是敖东城的重镇，此事若是耽搁时间太长，恐生变故。”
“不急！”
秦锋摆了摆手，凌然道：“陛下传诸位同僚共商此事，便是想寻求相对温和的处理方案。”
“各位大人各抒己见便可。”
秦锋给定了个基调，不少大臣们脸上的凝重之色稍显缓和。
“陛下，臣有话要说。”
出列之人是大夏朝廷的御史台祝永年。
“陛下，据臣所知，秦大监已经让薛伯礼押送粮草前去敖东城了，既如此，说明朝廷的态度还是想要息事宁人，故而臣以为当以安抚为主。”
秦锋冷冷问道：“安抚？这岂不是让其他军镇的将士们有样学样吗？”
“大监，老夫可记得你之前在朝议时，信誓旦旦的承诺给敖东城补放军资的，既然话说出来了，就应该给敖东城发放粮草军饷，毕竟他们哗变的诉求便是粮饷。”
秦锋听后，略带认同的颔了颔首。
站在御史台祝永年的角度看，朝廷出点钱粮，稳定局势，如此也不会给晋国可趁之机。
但这个办法，无疑是葬送女帝姜沉鱼的政治前途，军政无法协同。
那大夏的各边驻军都会纷纷效仿，跟朝廷要钱要粮。
一旦无法满足他们，便搞个哗变事件出来。
开了这个头，便是将权力释放出制度的牢笼。
女帝岂能掌控局面？
“宇文博，你怎么说？”
秦锋看向宇文博。
后者眯着眼，思索片刻：“大监，老夫觉得祝大人所言有理，我大夏的威胁首在势力强大的诸侯，越是这种时刻，越不可激怒边军。”
秦锋闻言，脸上的笑意内敛。
太玄宫内，逐渐弥漫出凛冽肃杀的气氛。
就在这个时候，工部尚书杨文昭说道：“陛下，臣以为对付南营叛将，当严惩不贷，至于他麾下的士卒，则可怀柔以待，许他们戴罪立功。”
杨文昭如此说法，正中秦锋的内心，也贴合了女帝姜沉鱼的想法。
女帝颔首道：“杨爱卿所言，附和朕的平乱之策，朕已命秦大监全权统筹此事。”
大臣们的目光转向秦锋。
“也罢，既然今日朝议，我便和盘托出了。”
“昨日我已经秘令宇文护带着羽林卫去敖东城，另有武德司左威尉带千余轻骑前去拿人。”
秦锋这番话，让大臣们脸上的表情愈发忐忑。
不是说好怀柔的吗？
不是说给提供粮草军饷吗？
怎么还派羽林军去了？
“诸位，历朝历代，军队是国家的，率土之滨莫非王者，也不知从什么时候，边军开始养寇自重。”
“敖东城跟晋国对峙，将士们自肆有功，一水的骄兵悍将。”
“蓄势哗变的张达既已经占据南营，不理会朝廷的钧令，如此蛮横的态度，岂能让陛下放心？”
“这一次羽林卫北上的预期只有一个，便是震慑边军，扶风城的殷顺在观望，天下诸侯都在试探朝廷的底线。”
“你们说，这种时刻，朝廷还能折煞皇威跟志气吗？”
“倘若按照祝大人所言，对南营叛军既往不咎，那往后我朝的边镇将领们谁还会遵从朝廷的指令？”
“只怕到那时，无需诸侯扰壤，大夏将会从内部崩塌。”
秦锋说到最后，语气粗重。
声威隆隆。
太玄宫内，官员们纷纷垂首，尤其是兵部尚书宇文博。
其实他是最希望削弱边镇军权的大臣。
他是兵部大佬，名义上统筹大夏的九边军务。
可事实是，军镇悍将们只是表面敬重他的威望。
真要落实到实出，没人拿他的军令当回事。
真到了朝廷发饷的日子，他这位尚书才会被将领们奉承一番。
九边被各大军头经略多年。
已经变成一块滴水不入的铁板。
宇文博往里面安插自己的心腹，好几次都无功而返。
如今，秦锋的话，反而让他看到了整肃边镇的希望。
只是这样做，太冒险了。
万一矛盾激发，后果不堪设想。
能想到这一点的，也有祝永年。
然而秦锋却是洒然一笑：“自古道，慈不掌兵义不掌财。”
“我非善类，若有叛将，必诛之。”
“但这件事情，跟驻军南营的士兵无关，他们只是被利用了。”
“这次，朝廷态度分明，既要拿着康凌仲的项上人头震慑边军，也会筹备粮草军饷，赏善罚恶。”
“往后军士按军功行赏晋爵，滥竽充数者，一概革其军职。”
秦锋说的有条不紊，大臣们反应还不怎么激烈。
可女帝姜沉鱼却听的暗暗**了！
如果大夏真能搞军改的话，她将掌控司隶地区的全部兵权，到那个时候，她就不再是折翼（文武双翼）的女皇了。
不得不说大监秦锋思考问题的角度很奇特。
可以说直接拿住了大夏势弱的本质。
内政腐化，边军冗兵割据。
这些都是导致大夏迅速衰落的主要原因。
朝内的康凌仲，驻边的张达，便是私权凌驾于皇权之上的罪魁祸首。
只要除掉他们，杀一儆百，只要让军士们得到公正的待遇，边防的将领们便很难带着他们哗变。
秦锋知道南营拒不开城门，那是张达的命令。
张达麾下的士兵不会那么想。
他们也不敢反抗，那是因为没有人给他们做主，替他们想。