（《唐史·食货志》云：自建中定两税，而物轻钱重，民以为患。至是四十年，当时为绢二疋半者为八疋，大率加倍。豪家大商，积钱以逐轻重。故农日困，末业日增。穆宗亦以货轻钱重，民困而不充，诏百官议曰：“今宜使天下两税搉酒盐利上供，及留州送使钱，悉输以布帛谷粟云云。”此状大率与於陵议合。）
右臣伏准御史台牒，准中书门下帖奉进止，（帖，或作牒。）钱重物轻，为弊颇甚，详求适变，可以便人。所贵缗货通行，里闾宽息。宜令百寮随所见，作利害状者。
臣愚以为钱重物轻，救之之法有四：一曰，在物土贡。夫五谷布帛，农人之所能出也，工人之所能为也。人不能铸钱，而使之卖布帛谷米，以输钱于官，是以物愈贱，而钱愈贵也。（而钱或无而字。）今使出布之乡，租赋悉以布。出绵丝百货之乡，租赋悉以绵丝百货。去京百里悉出草，三百里以粟，五百里之内，及河渭可漕入，愿以草粟租赋，（草粟下或有米字。）悉以听之。则人益农，（或作丰。）钱益轻，谷米布帛益重。二曰，在塞其隙，无使之泄。禁人无得以铜为器皿，（或无皿字。）禁铸铜为浮屠佛像钟磬者。蓄铜过若干斤者，铸钱以为他物者，皆罪死不赦。禁钱不得出五岭，（下或有复出五岭字。）买卖一以银。盗以钱出岭，及违令以买卖者，皆坐死。（一无坐字。）五岭旧钱，听人载出，如此则钱必轻矣。三曰，更其文贵之。使一当五，而新旧兼用之。凡铸钱千，其费亦千。今铸一而得五，是费钱千，而得钱五千，可立多也。四曰，扶其病，使法必立。（扶，或作状，非是。）凡法始立必有病。今使人各输其土物，以为租赋，则州县无见钱。州县无见钱，而谷米布帛未重，则用不足。而官吏之禄俸，月减其旧三之一。各置铸钱使，新钱一当五者以给之，轻重平乃止。四法用，钱必轻，谷米布帛必重，百姓必均矣。
谨录奏闻，伏听敕旨。谨奏。