从君主专制走上君主立宪，确实不是一件容易的事，观念的因素现在看起来并不是大问题，在那几年时间，朝野内外，真正反对君主立宪的并不多，即便存在某些分歧，比如军机处是否应该立即废除，太监是否马上下岗，负责老干部和皇室生活安排的内务府是否一定要取消，这些细节争论问题不大。真正的立宪障碍不是别的，主要还在利益均衡，在于分享权利。也就是从这个意义上说，已经享受特权两百多年的皇族要立即随着立宪实现而放弃特权，这就不是一般的困难了，而涉及改革的限度。
君主立宪就是要约束君主的权力。皇族优先享有政治权利，其实是对平民对立宪党人政治权利的剥夺