㊣系统思维运用的五大黄金法则

运用系统思维的内在基础是能够使用系统论的方法去认识事物和处理事物。当事物的系统性特性映入主体的头脑中成为主体对事物的认识成果后，主体又把它作为工具用来处理类似事物的时候，就形成了一种系统思维的模式。由于系统思维符合复杂事物的特性与规律，因而能顺利地解决问题。科学运用系统思维必须把握五大黄金法则。

黄金法则之一：目标明确

目标是个人、部门或整个组织所期望的成果。目标，也是组织生存和发展的灵魂，是组织进行活动的旗帜。没有目标就没有方向，最终将一事无成。目标起着导航的作用，关系到思维活动的发展方向和结果，它调动着大脑各方神经为实现目标周密工作和积蓄各方面的信息。目标有总目标和子目标之分。总目标体现着系统工程的目的，子目标是总目标的分解因素，按系统结构体系层层建立，排列起目标体系，并保证总目标得以实现。目标一经确定并投入实施，就必须相伴而随制定一系列制度和措施。系统在运行中往往会出现摆动，需要及时发现和纠正。这就需要建立一系列检测目标的反馈环节。一方面要靠他人和机构间接获取信息，另一方面要靠自己直接获取。反馈的直接目的是为了发现偏差和纠正偏差，最终实现目标。不同的人有不同的目标，不同的社会组织也会有不同的目标。个人崇高的目标有利于激发工作热情，保持一种高昂的斗志，增添力克困难的勇气和实现人生价值的决心。如果具有十分一致而高尚的目标，整个系统中的成员就能够自觉地全面看问题，正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，系统内的所有成员能够风雨同舟、和衷共济。

领导干部不仅要确立系统的最终目标、明确每个特定阶段的中间性目标，而且对于这些目标要有十分清晰的表述和界定，使系统内所有成员容易理解、认同和接受。与此同时，领导干部所确定的目标必须实事求是，一切从实际出发，目标出来以后，要具有可操作性，对系统中每个成员有激励作用。目标不同于幻想，它更加注重现实性。目标不能过大，也不能过小。过大，则很难实现，系统中的成员觉得可望而不可即，容易使人失去信心；过小，则触手可及，系统的成员又会觉得毫无挑战性，容易使人失去兴趣。总之，目标过大或过小，都容易造成目标落空，使目标形同虚设，最终导致系统内方向感缺失，凝聚力和战斗力不强。目标一旦确定下来以后，就要成为整个系统的行动指南。要确定目标中不同的阶段需要解决的问题，研究各个阶段之间以及各个阶段与总体目标之间的相互关联和相互影响，对各项具体措施以及发展的趋势进行综合性考核；探求达到总体目标以及与其相联系的各个阶段的可供选择方案，进行分析比较，从中选择最好的方案实施。世界上任何系统都处在不停的运动变化之中。因此，就大多数情况而言，由于客观情况的不断变化和人的主观能动性的限制，系统运行的方向往往还会在目标附近出现摆动。这就需要领导干部头脑中应该具有这方面的意识，建立检测目标的反馈环节，及时发现偏差和出现的问题，并有针对性地进行调整。正如十八届四中全会明确了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，而当前全面推进依法治国的重大任务，如完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，就是子目标。

黄金法则之二：全局观念

系统由要素耦合而成，系统整体由子系统耦合而成。全局由局部组成，但不是局部的简单组合，而是互相联系、互相作用的各个局部所形成的整体。任何事物，都有一个全局与局部的关系问题。总揽全局，站在全局的高度去处理全局与局部、局部与局部

的关系，是系统思维的一个重要原则。我们需要从四个方面着手：一是要认真研究具有全局性规律的问题；二是要认真研究全局和局部规律的问题；三是要认真研究局部和局部规律的问题；四是要认真研究思维方法和工作方法的问题。

毛泽东在总结中国革命战争的战略问题时，提出了著名的慎重初战三原则：第一，初战必须打胜；第二，初战的计划必须是全局计划的有机的序幕；第三，还要想到下一战略阶段的文章。这三个原则，具体说就是，初战要有充分的准备和把握，要正确选择打击目标，周密地制订作战计划，不仅确保首战必胜，而且要使初战与续战有机衔接和转换。最后要围绕战略全局来筹划、指挥战役，使得战役上的胜利成为完成战略目标的组成部分，能够推动下一个战略阶段的战役不断向着有利于完成战略任务的方向稳步向前发展。很明显，这是一个完整的战争指挥体系，做到了环环相扣、局部和全局的结合。

领导干部树立全局观念，就是要把本地区本部门的工作与党和国家的工作大局联系起来，坚决防止和克服本位主义与地方保护主义。同时，领导干部在决策时应该考虑到，在改革开放过程中，一项改革措施的效果，并不一定正比于社会系统工程的整体效果。有的改革措施从局部来看是可行的，而从社会的全局来看却是不可行的；而有的改革措施出台后经济效益好，而社会效益差，这就不宜采用和推行。领导干部要从局部利益和社会的全局利益、经济效益和社会效益相结合的整体上，综合考虑改革措施是否应该出台以及何时出台。

当然，讲树立全局观念，并不是说就可以完全忽视局部或者说是个体的重要性。任何一个系统不可能离开要素而存在和发展。有时，局部的破坏或失败对全局影响不大，但是，当组成全局的多数局部出现问题，或者有决定意义的局部出现问题时，全局就立即起变化，系统将很快变得残缺不全，功能也将严重下降，甚至丧失殆尽。这样的事例举不胜举。因此，领导干部要善于观察分析系统中相关要素的特点和变化来最终把握全局。

在日常领导活动中，领导干部要想改善系统整体功能，就必须重视系统内各个要素素质和能力的提升，积极为它们提供必要的提升平台和实现价值的机会。此外，在抓紧中心工作的同时，应兼顾其他方面的工作，也就是毛泽东所说的“弹钢琴”的领导艺术。

黄金法则之三：协调矛盾

系统思维时刻注意保持系统内部以及系统与外部环境的平衡和稳定，以追求系统结构的最优化及功能和作用的最大化。换句话说，系统思维以协调系统内部以及系统与外部环境的矛盾为己任。体现在领导实践中，就要求领导干部承认和尊重差异性、多元性，并且千方百计运用和驾驭差异性、多元性，做好协调工作，以最大限度地凝聚共识，实现目标。

在日常领导活动中，需要协调的矛盾冲突涉及方方面面、多种多样，主要有这样几种类型：一是行政协调；二是人际协调；三是价值目标的协调。各级领导干部应该重视研究各类性质的矛盾，把协调各类矛盾作为一项重要职责，作为一种重要的能力和品格。

注意搞好行政协调。行政协调是指领导干部在对整个领导活动进行全局考虑的时候，如何统筹兼顾，如何安排好轻重缓急，从而实现系统功能的最大化。我国经过三十多年的改革开放，各项事业的发展都取得举世瞩目的成就。能够取得这样的成就，离不开我们党所做的一系列协调工作。党的十八大报告强调：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济

基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

努力搞好人际协调。领导活动系统必然离不开人，而人又是领导活动系统中最能动的因素。人际协调也就显得十分重要。和谐的人际关系，是领导系统的润滑剂，有利于增强系统的韧性和张力。

设法搞好价值目标协调。明确的价值目标是领导系统的旗帜。由于人的思维差异，造成价值目标的多元化。只有通过协调实现体系价值目标的高度统一，才能凝聚力量，达到系统整体功能的最大化。

黄金法则之四：统筹兼顾

所谓统筹兼顾，就是既要考虑所要做的事情本身，又要考虑它所涉及的相关因素。任何事物都不是孤立地存在着，它们都处在普遍联系之中，相互作用，相互制约，影响着事物的变化和发展。领导干部只有左右兼顾，全方位地思考问题，才能真正提高系统思维能力，作出正确的决策。

善于统筹兼顾，是毛泽东的一个重要思维方法。无论是战略上还是战术上，他都注意把军队的战斗与人民的支持很好地结合起来，形成一个牢固的整体。他十分偏爱诱敌深入的战法，而且屡战屡胜。土地革命战争时期敌军的人数、装备都强过红军，红军必须加上根据地群众的力量，才能压倒敌人的优势，让其陷于人民战争的汪洋大海之中。毛泽东后来对诱敌深入这一重要战术进行了理论总结，其中包括：一是有积极援助红军的人民；二是有有利于作战的阵地；三是红军主力的全部集中；等等。毛泽东正是将这些因素放在一个系统内来思考，所以能够准确把握战争的全局，取得战争的胜利。在日常的领导工作，毛泽东也提倡要“发挥两个积极性”，说的就是要统筹兼顾。他说，只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提到高级的程度。

黄金法则之五：层次明确

系统具有层次性，这个层次又有其自身的规律性。因此，领导干部必须尊重系统层次的规律性，不能把系统层次划分过多、过滥、过细，否则必然会造成领导干部考虑问题思路分散，失去主要目标和方向，抓不住主要矛盾；也不能把系统层次划分过少、过粗、过简，否则又容易造成领导干部考虑问题太粗，过于简单，使其思路失去严密性和可靠性，导致作出的决策缺乏论证，施行决策缺乏具体措施和步骤，从而使领导实践变成了粗线条的、缺乏科学性的盲动主义。

作为领导系统来讲，其层次的安排，在尊重系统层次划分自身规律的基础上，还应该根据领导干部自身的能力和素质来进行。管理学上有“跨度”“幅度”这一概念，说的就是一个系统中管理者所能直接管理或控制的部属数目。研究表明，实际工作中影响有效管理的幅度因素很多。如领导干部个人素质好、有参谋人员协助；下级领导能力强、经验多，且工作近似、规范；考核制度、办法和控制手段比较健全；等等，领导干部的管理幅度就可以大一些。反之，有效管理幅度就应该小一些。因此，领导干部一方面要综合自身的能力和素质来设计领导活动系统的层次，另一方面，在管理层次既定的情况下，就必须不断地加强学习和锻炼，不断提升自身的能力和素质，提高驾驭领导活动系统的本领。对于一个领导活动系统来说，其层次的多少必然会影响到领导干部权力的分配。领导干部的管理幅度大，在进行权力分配时就可以减少领导层次而同样能实现有效的领导。管理幅度若小，领导干部在进行权力分配时就要增加领导层次来实现有效的领导。因此，领导干部在进行权力分配时，要能正视自己、面对现实，确定适度的层级、合理的幅度。

（本章完）