五、打造过硬的派驻干部队伍

随着中央纪委提出转职能、转方式、转作风的“三转”要求,派驻机构的职能定位发生了重大调整,派驻机构纪检干部也面临着新任务新要求。这就需要我们去积极探索适合派驻工作特点的干部选用、教育、管理和监督的方式。

第一,把好派驻机构纪检干部选用关。派驻机构纪检干部,不仅要有较强的纪检监察业务素质和执纪办案能力,更要有围绕驻在部门中心任务开展工作的能力和水平。对派驻机构纪检干部的选拔使用,应高于其他党员干部的标准,严于其他党员干部的要求。习近平总书记强调,纪检监察干部应作严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。在反腐败高压态势不减、改进作风严防反弹任务日益繁重的情况下,纪检干部只有自身正、自身硬、自身净,才有资格、有底气监督执纪、惩贪治腐,才能确保纪检监察干部队伍这艘“大船”不偏离“航线”。“忠诚、干净、担当”是选拔纪检监察干部的基本标准。要加强选人用人管理,把品行好、业务优、作风实的干部充实到派驻机构中来,并有计划地选调一批熟悉经济、法律、审计、纪检监察业务的干部,统筹考虑派驻机构人员的结构配置和梯队建设,从源头上优化和加强派驻机构纪检监察干部队伍建设。

第二,加大对派驻机构纪检干部的教育培养力度。实行派驻机构统一管理后,派驻机构纪检干部既可以从委部机关,也可以在驻部组局得到晋升。有的派驻干部有“天花板”心理,一方面感觉与委部机关相比交流机会少、提升空间小,得不到提拔使用,担心被“边缘化”,另一方面怕得罪驻在部门的人员,两头不讨好,在履行监督职责中有顾虑,工作起来心有余而“威”不足。派驻机构普遍存在人员年龄相对偏大、工作经历单一、高层次复合型人才相对偏少的问题,随着派驻机构“三转”要求的落实,一些纪检监察干部本领恐慌、能力不足的问题更加凸显。因此,要加强对纪检监察干部的培养使用,通过选拔专业人才、加强专业培训、交流任职、上挂下派、以案代训等形式,不断提高其履职能力和工作水平。加强对纪检干部的廉政教育,结合岗位调整、职务变动、参与案件查办等特殊时机,开展随机教育和警示教育。要注重以人为本,突出人文关怀,在政治上、工作上、学习上、生活上真正关心爱护派驻机构纪检干部,有计划地安排他们去经受锻炼,为他们的成长进步建平台、搭梯子。

第三,加强对派驻机构纪检干部的管理和监督。“严师出高徒。”打造一支纪律严明的队伍,首先要加强顶层设计,在职责分工、业务流程、管理制度、纪律要求等层面予以规范,明确权力清单、责任清单和风险清单,使监督执纪工作依规依纪。同时在增强制度执行力上下功夫,让制度行得通、管得住、用得好,管理到位,管理顺畅。信任不能代替监督。要严明纪律、约法三章,使纪检监察干部人人都在组织中、时时都在视线里、事事都在制度中,确保监督的有效性和权威性。强化法治观念,严格履行程序,规范执纪行为,形成“多灯互照”的聚焦效应,搭建权力运行的“玻璃房”。使党提出的好干部的标准和内容成为评先评优、年度考核、提拔使用的有效依据。执纪者首先要遵守纪律,监督者首先要接受监督。中央纪委增设了纪检监察干部监督室,就是为了加强对纪检监察系统自身的监督,加大对纪检监察干部包括派驻机构干部违纪违法行为的查处力度。干部监督室成立不到1年,已将立案查处的3名纪检监察领导干部开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

(本章完)