三、用好巡视成果

巡视重在发现问题,但最终目的还是要解决问题。巡视工作的根本目的,在于通过发现和推动解决问题,促进被巡视地区和单位改进工作。党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,不论巡视发现问题还是办案查处问题,根本目的都不在于单纯惩办那些问题官员,而是要通过“惩”达到“治”的目的。如同行医,发现问题是找到了毛病,但目的不是要把这个人治死。哪怕是用猛药,甚至手术去掉个部件,都是为了让他活下来,还要努力地让整个肌体运转和以前没有什么大的差异,这才是行医之道,根本目的所在。

第一,对巡视成果善加运用。要按照重点突出、客观准确、言简意赅的要求,向中央和中央巡视工作领导小组报告巡视情况,重要情况和全局性、普遍性、倾向性问题随时报告。要分类处置巡视发现的问题:对腐败问题零容忍,凡是违纪违法问题线索,移交纪检监察机关严肃查处;涉及选人用人问题,移交组织部门处理;属于地方、部门或单位管理的领导干部问题线索,移交给他们处置。

第二,改进反馈工作。坚持抓早抓小,注重解决问题,对群众反映强烈、明显违规且能够及时解决的问题,快速提出处理意见并要求整改;对领导班子和领导干部存在的一般性或苗头性问题,该诫勉谈话的要严肃认真谈话,该敲警钟的要敲警钟,切实增强巡视反馈的教育、警示和震慑作用。比如,最近中央巡视组从两个方面认真做好巡视反馈工作。一方面,认真地向被巡视地区或者单位党委(党组)的主要负责人反馈巡视情况。在反馈时,原原本本地向主要负责人通报巡视的有关情况,包括涉及班子成员的一些反映。同时要求主要负责人切实担负起整改工作第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。另一方面,向被巡视的地区或单位党委(党组)通报巡视情况。通报时直指问题、不遮遮掩掩。比如,最近中央巡视组对发现的某省公款吃喝的问题、某个地方公职人员经商办企业的问题、某个省个别高级干部子女违规提拔等,都在反馈会议上如实地指出来。有的被巡视地区和单位的干部参加了反馈会议后讲,参加这样的反馈如同经受了一次警示教育,思想上受到了很大的震动。

第三,加大整改力度。巡视整改这个环节非常重要。十八大以来,在这方面进行了一些制度创新,强调被巡视党组织的主体责任和一把手的第一责任。概括起来,就是“三双”制度。一是“双责任”。就是巡视整改落实,被巡视党组织要负主体责任,纪委要承担监督责任,如果是整改不力,要根据有关规定,要进行严肃追责。二是“双报告”。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,两个月之内要向中央巡视工作领导小组报告巡视整改情况。不仅要以党组织的名义报告整改落实工作的情况,主要负责人还要报告履行第一责任和组织抓落实的情况。三是“双公开”。巡视整改情况不仅要向党内公开,还要向社会公开,除了涉及国家秘密、商业秘密以外,都要公开。前几轮的公开情况,通过媒体向社会作了公开,引起了很高的关注度。

(本章完)