袁惠新见无人反对，满意的点点头道：“金陵也是战略要地，不得有失，嗯，等迁都后就作為陪都，拥有四个火枪师團，袁弘忠勇为国，調任金陵留守，内阁要规划好，不能慌乱。”
“皇上英明，不过北方现在的治安远逊于南方，自从皇上登基以来大赦天下，其中有囚徒，也有以前俘虏的漢兵，这些漢兵多数是北方人，其中有一部分继续留在矿区劳作，皇上给予的待遇良好，倒没引起乱子，可是还有一部分人回到了家乡，在农村呆不下去，只好向城市涌去，他们不想劳作，结果成立了不少帮派，收取保护费或打架斗殴，严重扰乱了地方的治安，最近几个月，已有万余人被重新判了刑，还有千余人被枪毙。”
“而且各地州府在缉捕过程中也伤亡了千余人。”
黃永勝说出了自己的担忧之处，由于地方部队配属的兵器并不比帮派人员先进，以至于治安问题越来越严重。
袁惠新顿时皱起了浓眉，没想到大赦天下竟闹出这么大的乱子，想必百姓受害最重，其实这也怪自己大意，这些漢兵俘虏以前当大爷当惯了，被关了几年当苦力，肯定有一部分人怀恨在心，而且他们花光了朝廷发放的安家费，没有了生活来源，肯定会起别的心思。
“真是胡闹，州府打不过，不会动用地方守备力量吗？立刻传令下去，取缔一切帮派组织，任何人都无权收保护费，敢闹事的一律重新送入矿山劳改，此次大赦天下之后没有犯罪的一律分发田地，旁人不得歧视，还有地方上现存的土匪团伙，一律严厉镇压，帝国绝对不容许土匪的存在。”
“另给地方部队配属最新出厂的钢制刀具及复合钢盾，加强地方部队的训练，说出去真丢人。”
“微臣领旨。”
黃永勝刚说罢，秦九韶又语重心长的道：““皇上，许多百姓不识字，更不懂法，以至于百姓受到欺压无所适从，民不告，官也无从追究，此事必须从长计议。”
“嗯，不错，先吩咐下去，让每一个衙役都懂法知法，最好能熟记于心，问到那一条就能一清二楚，之后分批派遣优秀警察人员入各乡村对百姓们进行法律培训，当然要在农闲的时候，并在各城镇树立律法碑，让所有路过的人都能看到，还有警察部队必须严格执法，九韶，立刻找出法律中不合理之处，咱们好好琢磨琢磨，一切为了帝国国民的利益着想。”
“皇上英明。”袁惠新转眼便想出了办法，令众大臣再次目瞪口呆，转瞬大声叫好。
“好，就这么办，内阁可还有不能决定的事物？”袁惠新哂笑两声，暗自愧疚，其实他那懂得治理这么庞大的帝国，只是帝国经过大刀阔斧的改革，反对势力要么死了，要么逃走，还有一部分被强大的军队势力压制，只能选择妥协，而此时帝国又实行休养生息的策略，只要不犯法，赚钱的路子多的是，这才让帝国的民间很平静。
“皇上，内阁刚刚驳斥了北金辦事大臣在東北建立兵工厂的奏折，而且内
阁觉得皇上给予辦事大臣的权利太大了，漆总督还私自扩兵，这不利于帝国的安稳，而且上京會寧府等地遠離中原，要发生了内乱，至少要三个月朝廷才能得知，其中要害还请皇上明察。”蘇衛東一本正经的劝谏道。
“嗯，就用三权分立的方法，北金的权利就分成三部分，一是東北的守军只负责守卫要塞，不得插手向外扩张的事物，東北守将直接听朕的号令。”
“辦事大臣负责向外扩展，不得插手地方事物，也不得私自扩兵，北金汗王每年要上奏一次東北的见闻，嗯，辦事大臣任期为五年，五年后就调回来该任文职，不过此事众臣都不得宣扬出去，免得众将士不卖力。”
“而東北的地方官员直接受内阁统辖，负责管理地方民政和地方民兵，且拥有守土之责。”
“把火枪30师團调过去，上京會寧府和甯江州很重要，不得有失。”
袁惠新慎重的点点头，任何事都有利弊，此时帝国还没有能力大幅度进军東北，稳妥是第一要素，也只好如此了。
众人这才放心，等众人告辞，袁惠新又专门召见了黃永勝：“黃大人，后装步枪的事可有眉目？”
帝国的枪骑兵只保留了两万人的编制，就是因为前装枪不利于骑兵作战，专门训练枪骑兵得不偿失。
“皇上，后装枪已经制造出来了，不过拥有诸多缺点，正在改进之中，这才没有呈上来。”
“哦，说说看。”袁惠新知道此时的最先進的火枪，也就是米尼式前装枪的性能远远优于同时代的枪支，想要在这个时代超越此枪，的确有些困难。
“皇上，新造出来的后装枪有两个缺点，一是造价昂贵，是火繩枪的三倍，二是无法解决气密性问题，发射时不仅产生许多烟雾，干扰和刺激射手的眼睛，而且有效射程只有70米，远远小于火铳，更不谈威力奇大的火繩枪。”
黃永勝一谈到火枪立刻提起了精神。
“黃大人，可知道水银？”袁惠新点了点头，后装火枪替代米尼式前装枪，就是因为火帽的产生，而火帽的产生却是因为雷汞的发明，雷汞是最早发现和使用的一种起爆药，也就是子弹的发射药。还可用于装填爆破用的**等。
“哦，沈括在《夢溪筆談》中记载其状如水，似银，故名水银，莫非是此物？”黃永勝见多识广，轻描淡写的道。
袁惠新很是满意，把雷汞的性能和制造方法说出来，黃永勝大吃一惊，他知道此事若是真的，帝国的军事实力将上升一大截，开枪射击的许多步骤都将被省略，在同样的时间之内帝国的枪手的发射速度将快上几倍。
天然的硫化汞又称为朱砂，由于具有鲜红的色泽，因而很早就被人们用作红色颜料，袁惠新忙让黃永勝从朱砂上入手，先制造大量的水银。
“皇上，这些下臣都知道，民间早就有人用密闭方式制水银，有的是密闭在竹筒中，有的是密闭的石榴罐中，下臣这就告辞。”不想黃永勝
欣喜若狂，赶紧要去做实验。
“万万要小心，水银和雷汞都有毒，不可大意。”袁惠新忙叮嘱一声。
黃永勝点了点头，告辞一声就转头离去。
袁惠新长叹一声，还没和他讲后装步枪的事呢，他有两个选择，一是把所有的前装枪改成后装枪，也就是活门火枪，不过他并有这个打算，毕竟此时的火繩枪的威力很是一流的，除非发明出无烟火药和使用铜壳子弹，后装枪的威力才有可能超越火繩枪。
因为黄铜制的金属弹壳在发射时膨胀，闭锁住弹膛的后部，解决了后膛枪漏气的问题，金属弹壳同时也解决了弹药防潮的问题。
不过铜壳子弹将被江涛排除，主要是帝国的工业实力和铜的产量还跟不上，不过数十年后就不敢说了。
二是研制出一种火力强大的后装骑兵枪，用于骑兵作战，此时没有快捷的交通工具，这样一来骑兵的重要性就很明显。
若是骑兵装备简单可靠的后装枪，对大中华帝国是很有利的。
袁惠新闲着无事，就把现代的左轮手枪和步枪结合在一起，设计出了一款骑兵枪，该枪弹仓作为一个带有弹巢的转轮，能绕轴旋转，射击时，每个弹巢依次与枪管相吻合。转轮上可装6发子弹，只要发明了火帽，它就可以采用最先进的撞击式枪机，扣发扳机，就可以依次射出六发子弹，使用定装的纸壳子弹完全可行。
拥有此枪的枪骑兵才是真正的枪骑兵，不过这只是一个大概思路，袁惠新毕竟不是设计师，具体还要科研人员来搞定。
当黃永勝等得到此创意个个惊为天人，他们没想到皇帝也能设计出这么优秀的枪支，不过也是，火繩枪不就是皇上的创意。
注：《梦溪笔谈》是北宋的沈括所著的笔记体著作，大约成书于1086年－1093年，分为26卷，又《补笔谈》3卷，《续笔谈》1卷。因为写于润州（今镇江）梦溪园而得名，收录了沈括一生的所见所闻和见解。现存《梦溪笔谈》分故事、辩证、乐律、象数、人事、官政、权智、艺文、书画、技艺、器用、神奇、异事、谬误、讥谑、杂志、药议17目共609条。内容涉及天文、数学、物理、化学、生物、地质、地理、气象、医学、工程技术、文学、史事、美术及音乐等学科。《梦溪笔谈》是中国科学技术史上的重要文献，百科全书式的著作，英国科学史家李约瑟称赞本书为“中国科学史上的座标”。其中不少条目与自然科学有关，总结了中国古代，特别是北宋时期科学的成就，详细记载劳动人民在科学技术上的贡献。关于社会历史现象部分，比如叛乱军李顺的事迹、赋税实况、北宋时西北和北方军事、典制礼仪的演变，也有较详细的记载。
《梦溪笔谈》属于笔记体著作，这类著作发行量一般不大，但《梦溪笔谈》却是一个例外，甚至政府没钱时也会印刷《梦溪笔谈》以填补财政亏空。南宋期间，扬州知州要重建州学，就以刊印《梦溪笔谈》补充经费。
（本章完）