夏君集在此地经略多年，麾下骄兵悍将大多听他一人使唤。
也只有羽林卫在此地出现，他才不会从中作梗。
敖东城发生的事情，秦锋远在司隶京都，都能揣测个八九不离十。
秦锋接连派人来此，就是要以南营为突破口，重新整治敖东城的驻防局面。
也顺便事实精兵简政，削弱九边的治理方针。
只不过秦锋做事，朝堂之上那些鼠目寸光的颍川文人们无法理解。
反而觉得秦锋想要削弱军头们的权势，最终便是自取灭亡。
大夏九座军镇的隐患，即便是女帝的父皇在位时期，都颇为头疼。
终是五大诸侯野心勃勃，皇权势微了。
导致大夏的军镇也开始生出了自保扩张之心。
冰冻三尺非一日之寒，秦锋想收拢军镇归于皇权？
这跟白日做梦没什么太大的区别。
此时此刻，伺候在女帝姜沉鱼身边的秦锋，打了个哈欠。
姜沉鱼皱眉瞥了他一眼，整整半日，君臣之间没有太多的语言交流。
直到玉公主姜落雁忍不住心中的激切，难掩兴奋道：“当朝阁老，宁王殿下的老师，还有一个三品礼部侍郎，你说杀就杀了，真是好气魄。”
“全仗陛下撑腰，若无陛下赐予武德使一职，我也没有先斩后奏的特权啊。”
秦锋面含微笑，朝着女帝投去‘你懂得’的眼神。
女帝姜沉鱼故作凛然：“即便是先斩后奏，也应该跟朕商量吧？”
按理说，确实应该是商量的。
毕竟秦锋的权力也是皇权特许的，只是秦锋觉得女帝这明摆着得了便宜还要卖乖。
商量个毛？
我在朝堂上让人砍康凌仲的时候，你怎么不出面阻拦呢？
如今好了，朝堂上失了一大阻力，你偷着乐得了，还故作高深的教我做事？
心里虽是那么想，秦锋也没有直言。
毕竟，女帝是跟自己有过亲密接触的女人。
他秦锋能有什么坏心思？
无非是想要做一个贤内助罢了！
玉公主姜落雁自然知道姐姐姜沉鱼的想法，压根没有抱怨的意思，就是想打压一下秦锋的存在感。
免得这家伙太不着调，飘飘的跑错了轨道。
“秦锋，敖东城那边，你有几分把握？”
女帝姜沉鱼回归正题。
她一直心神不宁。
敖东城得不到粮草军饷，反而还让羽林军前去镇压。
万一双方发生冲突，边关战火再起。
牵一发而动全身，大夏这座本就风雨飘摇的朝堂，只怕要毁于一旦了。
“五分吧。”
秦锋伸出一只手。
“只有五成？”姜沉鱼的心神愈发不安了。
“剩下的一半就看这次启用的那些新人能否胜任了。”
秦锋平淡的说着，脸上毫无神色波澜。
对他来说，当今天下的任何事，先让别人摆。
如果摆不平，到时候自己在扛呗。
女帝只管做天下共主，负责美美的即可。
所以，一点也不慌。
平复思绪之后，姜沉鱼问道：“若真如你所言，九边军镇集权之后，该如何解决国库财政问题？”
“这个嘛……”
你是不是有点操之过急了？
秦锋看着姜沉鱼，略做思索便道：“振兴经济，充盈粮仓跟国库，这些事情虽然重要，却也要跟削藩同时进行。”
“倘若我大夏集权之后，九边聚首，势必会引起五大诸侯的重视，甚至他们会趁机进攻。”
“所以，九边集权跟削藩得同时进行，在此期间要设法提升百姓的生产力。”
“一起进行？”
姜沉鱼面露诧异，她觉得这是一个非常巨大的挑战。
在她已知的记忆之中，没有哪个王朝能够同时做那么多的大事。
摊的多了，帝国更容易崩坏。
“陛下不用担心，一切有我呢。”
听的秦锋的自信言论，姜沉鱼心里糅杂着些许暖意。
可让她不担心，怎么可能？
大夏的江山社稷，是姜氏皇族历代人打拼下来的。
一旦纲常崩塌，天下大乱。
她姜沉鱼便是众矢之的。
秦锋？
一个假太监！
随时可以拍屁股跑路。
对，跑路！
想到这里，女帝面色逐渐阴沉：“秦锋，朕有必要提醒你一下，你不能离开朕十步之外，除非朕另有安排。”
“这是自然，陛下让臣离开，臣也舍不得呢。”
“放肆！”
姜沉鱼训了一句，脸上已有少许殷红。
旁边的玉公主摆手道：“你们聊，那个……我先去练剑。”
自从上次败在秦锋的剑下，玉公主姜落雁这个武痴就愈发沉迷于剑招的钻研。
她那好强的个性，同样深得秦锋的喜欢。
玉公主离开之后，女帝脸上的色彩愈发羞涩。
就在秦锋觉得气氛烘托的到位，打算跟女帝做点什么的时候。
女帝姜沉鱼问道：“朕需要知道你的安排。”
“你知道的，很多事情同时进行，容易出乱子，如今大夏的朝局动**不安，康凌仲被杀，天下文人士子势必会抗拒皇权，甚至做一些出格之举，最关键的还是五大诸侯。”
“陛下圣明。”秦锋躬身施礼，面容之间多了几分严肃与冷峻，少了几分玩世不恭的神态。
这让他看起来，更像是一位指点江山，挥洒智谋的无双国士。
高坐之上，女帝端起了酒樽，轻轻的抿了一口，然后便将自己的身体调整了一个安逸的姿势，做出洗耳恭听之状。
“陛下，臣有一套削藩的战略，以及两个强国的策略。”
从大战略方面讲。
夏朝的心腹大患就是五大诸侯。
其中西南边的秦国跟横跨荆豫的楚国威胁最大。
如今以大夏司隶地区的体量，想要凭借势力抗衡五大诸侯，已经不是明智之举。
所以得设法削弱五大诸侯的力量。
“嗯，那依你看，该如何削弱？”女帝姜沉鱼面露好奇，迫切的问道。
“陛下发布天子诏，颁布推恩令。”
“推恩？”姜沉鱼眉宇紧蹙：“你且细细说来。”
推恩？
女帝不曾听过，对于这种名词，自然是急需一个通俗易懂的解释。
“陛下，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力？是大夏历任皇帝面临的严重问题。”