人们的目光注视在林奇的身上，林奇也在观察这些人。
他们在等待林奇说出答案，甚至可以说是“渴望”林奇说出答案。
其实这些人并不是不知道用什么方法继续鞭策底层民众付出血汗，只不过他们不能说。
他们是表面光鲜的政客，是民意的代表，是为人民争取权利的斗士！
有些话，不能，至少不应该从他们的口中传出。
就是像总统内阁的阁员们，他们难道真的一点想法都没有吗？
不，当然不是，他们有很多的想法，但是他们情愿被康纳把唾沫星子喷在脸上，也不会，不愿意说出那些能解决目前的办法。
这些解决办法是谁说出来的，谁就要面对愤怒的人群，面对汹涌的民意。
被康纳喷，顶多是脸上有些唾沫干燥了之后的臭味，但是说出了那些话，却有可能发生死亡——
政治暴毙。
虽然人还活着，但政治上的未来却黯灭了。
就像此时此刻，房间里的这些人都是联邦政坛核心的精英们，他们却都在装傻，而装傻的原因，就是不愿意承担责任。
林奇知道，他们知道，康纳其实也知道。
这就是为什么林奇会坐在这里的原因，总得有人站出来“破冰”。
为什么说康纳和保龄球总统都是最适合做总统的人，为什么说他们是最联邦的联邦总统？
这就体现在他们在必要的时候会很蠢，只要足够蠢，民众们其实就很难引发激烈的针对性情绪。
像特鲁曼先生那样的总统的确很聪明，很有魄力，所以他一旦发生了什么问题，对立情绪也是汹涌猛烈的。
林奇的瞳孔在微微收缩之后又放大了一圈，“……避难所的名额是有限的，我们其实并不清楚谁能够进去，因为这个人数太多了。”
“但是我们可以决定，谁进不去。”
“除此之外我建议成立一个居民等级制度，人们通过工作等方式获得一种积分，不同的积分对应不同的居民等级。”
“等级更高的居民可以居住在环境更好，更安全的区域，有优先挑选生活区域和工作的权利。”
“而那些相对较低的，则只能后进入避难所，居住在指定的区域，完成每天繁重的工作。”
“像是那些积分为负数的……”
林奇摇了摇头，“希望天主能够保佑他们渡过这场灾难。”
康纳给了林奇赞赏的目光，这就是他想要的，有一个能让人敬畏的办法，但这个办法不是来自于他自己。
康纳等了一会，没有人开口，看上去每个人都在思索林奇的想法，但康纳知道他们在表演，表演自己的愚蠢和迟钝。
他轻咳了一声，“这会是一个非常复杂的计分方式，而且也很复杂，林奇，也许我们应该邀请更多人来商讨这些。”
林奇点了一下头，“是的，我已经通知了其他六大行，以及医疗集团，保险集团等……”
“稍后可能需要你或者联邦政府站出来主持一个大型的会议，由我们共同讨论，商议之后，作出最终的决定。”
“而这个最终的结果，我相信能够维持住现在的秩序。”
康纳想了想，同意了林奇的建议，反正到最后就算有人要被民意抵制，那个人也不会是他！
等康纳让房间里的其他人都“滚回去好好想想林奇说的话”之后，房间里只剩下他和林奇两人。
他端了一杯酒给林奇，两人站在了窗户边上。
窗外还是寒冬，但是房间里却温暖的就像是夏天。
外面那些高举着各种标语牌的底层民众还在呼喊着基本的权利，却不知道他们的命运已经被决定了下来。
“你觉得这个事情我应该让给国会去做，还是我自己去做？”，康纳有些犹豫。
他现在其实在政治上已经没有什么更多的追求了，毕竟联邦已经没有“以后”了。
在大雪封锁的世界中，每一个避难所都会成为一个独立的王国，“联邦”将会成为真正意义上的“联邦”。
由多个避难所联合形成的一个政治势力，相互依靠，又相对独立。
林奇抿了一口酒，加了冰块的酒，房间里其实还是有点暖和的，加点冰块正好降降温，“这取决于你打算留在这里，还是和我们离开。”
康纳露出了倾听的神态，林奇继续说道，“如果你打算留下来，你的人格魅力对你将来在避难所中的地位能够起到关键性的作用。”
“甚至有可能你能够成为一个避难所中唯一的领导者，只要人们信任你，支持你。”
“那么就应该由你亲自去揭露一切的真相，做一个不愿意隐瞒一切的，说真话的总统。”
“这样做的好处是你将会得到人民的支持……”
康纳忍不住笑了起来，林奇也在笑。
在末日到来之时，人民就会成为一个真正意义上符号化的东西，没有人，没有政客需要他们的支持了。
因为政府将不复存在，民意自然也没有了价值，人民……也变得没有价值。
康纳很清楚这一点，所以他在笑，现在对政客们无比重要的东西，要不了多久就会变得一分钱都不值，这就是社会在不同阶段发展的多变性。
你永远都不知道下一个阶段什么才是有价值的，什么才是没有价值的。
“如果你不打算留下来，那么最好这种事情交给别人去做，国会其实就是一个很好的责任方。”
“他们也很适合公布一切，同时也好推动各种临时法案的通过。”
“而且我听说国会中有些人打算留下来，这正好可以卖给他们一个人情。”
“但无论如何，无论你怎么选，我都会支持你的决定，康纳。”
“虽然我肯定是要离开的，但我精神上会支持你。”
康纳给了林奇一拳，不疼，在他肩膀上来了一下，“你这家伙，我以为如果我留下来你也会留下来陪我。”
林奇摇着头说道，“那太危险了，康纳，你知道在封闭的环境中人的情绪会变得更加不稳定。”
“而且矛盾很难通过对外的方式宣泄，内部的斗争会越来越激烈，政治上的，统治上的，利益上的，阶级上的，压力只会越来越大。”
“直到有一天……”，林奇的右手五根手指指尖聚拢在一起，然后突然间散开，伴随着口中发出的“嘭”的一声，康纳的眼神都有些失去焦距。
“这就是为什么在圣和会最早期做方案的时候，我建议每个避难所的人数不应该超过五十万人。”
“方便控制，方便管理，方便我们人为的去制造矛盾。”
“让十万人和另外十万人产生对立情绪并不是什么很困难的事情，只要让一群人吃的好一点，而另外一群人吃得差一点就行了。”
“哪怕他们发生了一些冲突，暴动，一切也都在可控制的范围之内。”
“但几百万人……”
林奇撇了撇嘴，“这么大的基数，是控制不住的，只需要有那么几个人站出来成为‘贤者’，引导压力的走向，统治阶级瞬间就会被洪流淹没……”
林奇的话让康纳陷入了深思当中。
联邦政府非常善于控制民意和社会，保守党和进步党之争实际上就是一种制造社会内部对立群体的手段。
把社会上这些人对政府的不满，通过分化的方式，让它变成两个群体对彼此之间的不满。
每到大选年选民为了自己的支持者大打出手的事情时有发生，他们对对立立场的选民有什么矛盾乃至仇恨吗？
其实并没有，在他们斗殴之前他们彼此之间可能都不认识！
他们只不过是把对政府的不满，在政府的控制和转移下，转移到了对立立场的选民身上，仅此而已！
康纳很清楚一旦进入避难所时代，这一套就不太能玩得动了，因为避难所的封闭性会让很多问题变得更加的复杂。
比如说统治阶层的绝对统治问题，如果在避难所中还搞多党交替执政，那将会成为一个灾难！
现在能够做到平衡的原因，在于对外的扩张和资源掠夺，通过这些方式来满足社会发展的需求。
在避难所中没有机会也不可能通过对外扩张和掠夺的方式来满足内部的需求，最终问题只会白热化，然后炸开。
集权，是每个避难所一开始时必须经历的阶段，至少最开始的时候必须集权，控制住避难所的发展和局面。
只有等避难所的发展稳定下来之后，才会考虑更多的自由。
而且实际上现在社会分化和制造对立的方式，不仅仅是党派立场，还有资本家和教育集团的帮助，这是一个很复杂的“社会科学”问题。
避难所封闭独立的环境，做不到这些。
这也是为什么全世界早期的社会都是由独裁的君主制发展而来的原因，大家都得一步步向前走。
康纳舔了舔嘴唇，“你让我不敢留下来，其实最近我一直在考虑这个问题，要不要留下来，但现在看来，似乎我没有选择的余地……”