而看着面前自己这位神清气闲的皇帝老子，听到自己被赋予如此重任，黄瑞枫不由得咽了咽了口水道：“父皇，儿臣虽说这些年，一直深得父皇的教诲，对政务倒也明白一些。可儿臣毕竟年轻，没有任何主政一方经验不说，而且那些名臣宿将，未必真的会买儿臣的账。最为关键的是，儿臣还从来没有担过如此重担。这儿一向又是蕃汉杂处，部族众多的地方。”

“不仅西面有契丹人、奚人等诸部，北面有女真人，东面有渤海人，还与大齐的藩属国高丽接壤。一个处置不好，搞不好会变生肘腋。儿臣自知能力有限，根本居不足以承担如此大任，实在担心会影响到父皇的大计。还请父皇，收回如此成命，由父皇亲自掌控大局更为合适。儿臣恳请父皇此时收兵回撤燕山府，实在是出于公心，并无半点私心，请父皇明鉴。”

听到儿子在这里推脱，黄琼却是笑道：“朕的这些儿子之中，你是唯一一个来过北辽的。你的那些兄弟，对这里的山川、气候、民族，没有一个会比你更加熟悉。将你留下来，正好用你所长。而北辽这里虽说气候严寒，部族众多。可这东京道，却是土地肥沃，若是开发出来，绝对不会输于江南。朕征伐北辽，不单单是因为自我大齐开国以来，饱受北辽入寇之苦。”

“每年都要耗费大量的钱粮，用于北地防务。更因为，如今天下土地越发的集中。而随着朕永不加赋的明诏，废除丁税。这天下的丁口势必要大量滋生，若不给那些丁口寻找一个栖身之地，恐怕早晚都要天下大乱。我大齐的百姓要求其实很简单，就是能够吃饱饭，一年耕种下来，收成能够养活老婆孩子。等到儿子娶妻时候，能够拿出彩礼。嫁女时能够打造嫁妆。”

“朕为这天下的共主，让百姓安居乐业，不在受穷苦之困，也上天赋予朕的职责。这北辽的东京道河道纵横，土地肥沃，远不是内地可以相比的。若是开发出来，养活几千万的丁口，绝对不成任何问题。若是指派文武官员，恐怕很难制衡。朕可不希望，前唐的安史之乱，在本朝再一次出现。所以，朕早在北伐之前，便已经决定若是拿下北辽故土，便派皇子坐镇。”

“至于那些官员，你倒是不用有什么担心，朕在离开之前，会给你留下尚方宝剑。三品以下的文武官员，一律交由你处置。至于对于东京道的那些部族处置，你这些日子要尽快拿出一个条陈出来。朕已经传旨给郑道远，调其为制置副史，专门协助你处置那些部族。还有，朕已经明诏将上京道临时改名为临潢路，由郑道远兼任安抚使，郭晨调任临潢路为节度使。”

“改北辽东京道为辽阳府路，调寇准出任安抚使，调赵无妨出任节度使。这两路，暂时均有你节制。至于中京路，朕还没有下这个决心。郑道远在西宁州抚蕃多年，吐蕃人的盟旗制度，是其一手实施的。朕调他来给你做这个副使，也算是用心良苦了。寇准是能员干吏，为人无论是操守还是能力，在朝中百官之中，也都是佼佼者。其余的人手，朕可以随你挑选。”

“朕自己的儿子，究竟有没有这个能力，担当如此大任，朕还是清楚的。朕当初去西北平叛，与你现在年纪差不多。朕当年都可以，你怎么就不行？你小子如此的推拒，是再说朕培养自己儿子的能力，不如你皇祖父。还是说朕有眼无珠，识人不明？或是说朕徇私，为了让自己儿子捞取一些功勋，便至大局于不顾，派一个没有能力的人，来主持如此重要的事情？”

沉吟了一下后，黄琼最终还是道：“为上位者，应该以天下大局为重，不能因为儿女私情，便顾大局于不顾。否则与那些因为美色误国的昏君，还有什么两样？朕不是说，为上位者不能没有一些自己的喜好，不食人间烟火。但在是非面前，还是要懂得取舍的。朕将你留在这里，是给你的一个大考。若是连这点担子都担不起，将来朕还怎么将更为重的担子交给你？”

听到父皇话都说这个地步了，黄瑞枫又哪里敢在说什么。也只能硬着头皮，苦着脸答应了下来。而见到这个混小子一副苦脸样子，黄琼却是压根没当回事。这小子能力和手段都是有。做事也是真能沉稳下心来。但比自己当年，可不是一般的能装。与自己当年相比，更懂得收敛锋芒。尤其是这几年沉淀下来，脸上多了许多便是自己这个父亲，都有些赶不上的沉稳。

而还没有等到黄瑞枫心理琢磨，这个条陈怎么上，这个事究竟怎么办。那边黄琼却又突然道：“朕已经决定，将辽帝耶律隆绪三女耶律槊古，许配给你四弟作为王妃。待朕回到燕山府，便给她们操办这个亲事。对于朕的这个决定，你这个做二哥和未来二路制置大使的怎么看？有什么想法，你直接说出来就是。朕虽说下了这个决心，但还是想要听听你们的意见。”

黄琼的这个想法，黄瑞枫却是没有立即回答。沉吟良久才道：“父皇，四弟能够娶如此如花美眷，儿臣只会替他开心。不过，儿臣以为需要安抚的，可不单单是北辽皇族余孽。如今赵将军虽然击败了奚人，但奚人并非是完全丧失了造反的能力。儿臣听说，现任奚王的侄女，也是一个国色天香。儿臣以为，是不是将其许给四弟做侧妃，或是其他另外一个兄弟做正妃。”

“奚人与契丹人，同在潢水流域放牧耕种。而虽说被契丹人征服，被契丹人抬的很高。但契丹人对奚人，依旧是多加的防范，一再削弱奚王府的权限。并将奚人从六部分为八部，进一步削弱了奚人可能反抗的余地。所以儿臣以为，朝廷可以重点拉拢奚人，给与其空的高地位，以便利用奚人，进一步分化瓦解契丹人。让皇子与奚人联姻，对朝廷的好处也一样不少。”

“而且，无论是契丹人，还是奚人，臣这段日子的接触下来，发现如今汉化都相当的深。其中读书人数量也不在少数。儿臣以为，今后在科举上，可以单独为他们设置一科，专门从他们之中选拔官员。鼓励他们放牧牛，并将剩余的游牧部分转为农耕。儿臣以为给与其高层一定待遇，对下面的普通牧民转为固定耕种，以高价收购其放牧的牛，让其多养牛、少养马。”

“草原盛产牛，而中原对牛的需求量很大。如今虽说父皇励精图治，中原地区农耕已经不在完全依靠牛，骡子产量也更多。但耕牛依旧需求量很大，导致牛价居高不下。父皇为了保证耕牛数量，在天下诸州府都设立当牛局，以便在遇到天灾的情况之下，保证灾民不为了换取粮食，大量宰杀耕牛。草原上最不缺的，正好是牛。鼓励契丹人放牧牛，朝廷在作价收购。”

“运到中原，借贷给那些无力购买耕牛的百姓。或是放开契丹人与奚人的牛，进入中原地区，作为肉食使用。儿臣这些日子，在军中吃过不少缴获的辽人牛。感觉到吃了牛之后，军士要比之前，以猪肉为主时健壮了许多。在这北辽严寒的天气里面，也比只吃菜要抗冻许多。朝廷可以限制契丹人养马，鼓励契丹人养牛。每年收购后，或是作为耕牛，或是作为军粮。”

“契丹人以骑兵见长，与我军作战的辽军骑兵，普遍每人三马。若是限制其养马数量，鼓励他们转为农耕，没有了骑射的能力，便等于卸下了契丹人会继续反抗的能力。在日常对待上，虽说不能像前秦那样给与过高的待遇。但只要我们在日常不歧视，鼓励他们转入农耕，鼓励他们养牛，限制他们养马。三管齐下，用不了三代人，他们就是想造反都没有战马可用。”

说到这里，黄瑞枫看了看黄琼的脸色，咬了咬牙道：“父皇，儿臣以为，对契丹人不管游牧，还是农耕的地区，都不宜采取盟旗制度。而应该设置流官治理。每年从新科进士之中，或是国子监监生之中，挑选人员专门进行一些培训，然后放到契丹故地作为官员。甚至朝廷，可以优先从契丹诸部中，挑选懂得汉语的人，出来做州县官。流官三年一任，到期优先升任。”

“虽说朝廷有过党项人的前鉴，但儿臣以为不宜照搬，开国之初对待党项人的策略。当年朝廷对党项人打压过重，导致党项人内心不满与日俱增。虽说在大齐强盛的时候，不敢有任何反叛。但一旦我大齐陷入虚弱，那些不满就不会暴露出来。所以儿臣以为，朝廷非但不应该给契丹人歧视，甚至还要鼓励他们与中原人联姻，并且鼓励他们中的读书人出来做官。”

黄瑞枫的这个想法，黄琼虽说并不是全然满意，但却有些出乎意料的惊喜。他这才发现，自己这个儿子，在这一方面可是下了不少功夫。不过，对于这个儿子的满意，黄琼却是并未表现出来。他可不想，因此让这个儿子生出一股子傲气来。所以，黄琼沉吟一下之后道：“这样吧，也就别给那个兄弟做侧妃了。一事不烦二主，那个奚人公主，你就自己留下做侧妃。”

“做一个侧妃，才会让奚人会更觉得受到重视。另外，你自己从俘获的契丹贵族之女中，特别是诸萧之中，包括承天太后以及述律家族之中，挑选一批人。给你几个已经成亲的弟弟做侧妃。除了那个耶律槊古，许给你四弟之外。你自己在掂对一下，从耶律和萧氏诸显贵之中，挑选几个年轻有为的年轻人。朕在从宗室之中挑选几个郡主，朕晋封为公主与其联姻。”

“至于俘获那几个公主，你自己也挑选一个做侧妃。在掂对一下，看看你那些年纪相当的弟弟之中，那个成器一些的，从中挑选一个作为正妃。既然要联姻，给与那些契丹人相当的地位，恐怕没有什么比空牌子驸马都尉更合适的。”