五、入党积极分子的确定

《中国共产党发展党员工作细则》第八条规定，“在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并报上级党委备案。”一般情况下，党支部确定的入党积极分子应填写入党积极分子登记表，接受党组织的培养、教育和考察。

确定入党积极分子流程图示

1．入党积极分子一般应具备的条件

（1）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上、政治上同党中央保持一致。

（2）对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。

（3）积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精神。

（4）作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

2．党员推荐或群团组织推优工作

在确定入党积极分子的工作中，党员推荐和群团组织推优工作是很重要的。党员推荐或群团组织推优，是做好发展党员工作的重要步骤，体现了对优秀的入党申请人的高度负责精神，必须认真做好此项工作。

（1）党员推荐。对已递交申请书的入党申请人，党员应及时加强对其情况的了解，掌握申请人的思想、工作情况及党外群众反映情况，在申请人具备入党积极分子条件时，向党支部提名推荐。

（2）群团组织推优。在发展党员中实行群团组织推优制度，是为了进一步把好发展党员的“入口关”。推优是指党支部在确定入党积极分子时，先由工会组织、共青团组织、妇女组织、专业合作组织等群团组织从入党申请人中进行初步筛选，根据入党申请人思想、工作、生活等各方面的现实表现，择优进行推荐。推优的具体程序是：各群团组织对要求入党的

优秀团员、职工、妇女、致富能手等进行全面考察，研究确定推荐和培养的对象后，组织召开团员、职工、妇女大会或代表大会，对推荐对象进行民主评议和票决，推荐对象赞成票必须超过实到会人数的半数以上方可通过。在此基础上，群团组织根据民主评议和票决情况，确定正式推荐名单，填写好推荐表，签署本级群团组织书面推荐意见，并将其日常表现及考察结果形成书面材料，报上一级群团组织审查备案后，报同级党组织审核确定推荐对象。

3．确定入党积极分子的做法

结合发展党员工作实际，根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，确定入党积极分子的做法是由本人提出入党申请后，经党员推荐或群团组织推优，由支委会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定并报上级党委备案。

上级党委同意后，通知党支部，发给《入党积极分子培养考察登记表》，并把入党申请人的材料退还给党支部。

党支部接到党委同意备案的批复后，由支部书记或组织委员及时通知本人正式进入考察期，教育其正确对待党组织的考察，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚，争取早日加入党组织。同时，帮助入党积极分子严肃、认真地填写好《入党积极分子培养考察登记表》的相关栏目；入党积极分子所在党小组、团支部、党支部（党总支）要填写好该表的相关栏目。《入党积极分子培养考察登记表》由党支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写好表中相应的栏目。

对于外单位转来的入党积极分子，党组织要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，并指定党员作为培养联系人。对于新转来的入党积极分子应与本单位其他的入党积极分子一样，要进行经常的培养、教育和考察。党组织如未收到其原单位党组织或上级有关部门转来的有关材料，应及时催要。

在原单位经过一年以上培养教育的入党积极分子，经由现所在单位党组织全面考察，确认已经基本具备党员条件的，经过规定的相应程序则可列为发展对象。

4．党的基层组织做好入党积极分子工作的着力点

入党积极分子工作是综合性的，要真正做好党的基层组织必须把握好以下几方面：

（1）加强基层党组织的自身建设，增强党组织的凝聚力和吸引力。这是入党积极分子队伍能够不断扩大的基本条件。一个软弱涣散、缺乏战斗力的基层党组织，不可能将先进分子吸引到自己的周围。许多事实说明，哪里的基层党组织自身建设搞得好、威信高，哪里的群众就政治热情高，申请入党的人就多。因此，党的基层组织应认真加强自身建设，通过卓有成效的工作，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而在党外群众中产生强大的向心力，使他们主动向党组织靠拢。

（2）加强教育和引导。党组织要通过有效的思想政治工作，积极宣传党的主张，不断扩大党的影响，使党外群众了解党的纲领、宗旨和任务，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极进取创造必要的条件。

（3）正确掌握入党积极分子的标准。党组织要及时把那些政治觉悟较高、思想素质较好、愿意用共产党员标准要求自己，自觉申请入党的人，确定为入党积极分子，并采取多种方式对他们进行培养教育。确定入党积极分子不能马虎从事。并不是所有申请入党的人都能被党组织确定为入党积极分子，但也要注意标准应适当，不能要求过高。

（4）动员多方面的力量。基层党组织要通过党小组和党员，积极培养和推荐入党积极分子。同时，要充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，要求群团组织经常向党组织推荐入党申请人作为入党积极分子，并逐步形成制度。

（本章完）